（西宁市人民政府 宁政办(1991)49号 1997年4月14日公布施行）

第一条根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《青海省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际，制定本规定。

第二条残疾人凭西宁市残疾人联合会核发地《中华人民共和国残疾人证》（包括伤残军人、因公致残人员），享受本规定的优惠待遇。

第三条各级人民政府领导残疾人事业。市、区、县残疾人工作协调委员会负责督促、检查、协调本规定的贯彻实施。

第四条各级人民政府和社会组织都要采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改盖残疾人生活。

第五条残疾人购置必备的专用辅助器械，确有困难的，其所在单位或村（居）民委员会应给予适当补贴。

第六条残疾人就医免收挂号费，就医、取药优先。属于康复对象的，在康复医疗期间的手术费、住院费减收１０％，生活确有困难无力支付的，由所在单位或村（居）民委员会给予补助照顾。

第七条对具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年，必须招收入学，并实行九年制义务教育。普通高级中学、技工学校、中等及中等以上各类学校，必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学，不得因残疾而拒绝录取。

第八条凡达到四级标准的聋童，普通小学应予接收。

残疾儿童、少年可就近入学，入学年龄可适当放宽。

第九条各类学校应对接受义务教育的残疾学生，酌情减免学杂费和其它费用，对重度残疾人的子女免收各项费用。

第十条对大、中专残疾毕业生，优先分配对口单位，有关单位不得因残疾而拒绝接收。

第十一条机关、社会团体、企事业单位、合资企业、联营企业、城乡集体经济组织、应当按不低于本单位在职职工总数１、５％的比例安排残疾人就业，并为其选择适当工种和岗位达不到规定比例的应按《西宁市按比例安排残疾人就业实施细则》的有关规定缴纳残疾人就业保障金。

第十二条积极兴办残疾人福利企业，劳动服务企业安置残疾人就业，税务部门应按有关规定及时办理减免税手续。

第十三条鼓励和帮助残疾人自谋职业，对残疾人从事个体经营符合规定的，工商部门应优先核发营业执照并减免管理费，税务部门应按税收管理权限报批后给予减免税，劳动、民政部门给予办理社会养老保险。

第十四条残疾职工所在单位，应当根据残疾职工的残疾程度，制定适宜的劳动定额，并为他们提供必要和适宜的劳动条件和劳动保护。

各单位在残疾职工的转正、晋级、职称评定、劳动工资、福利待遇和劳动保障等方面，应使他们享受与健全人同等待遇，不得歧视。

企业在关停并转时，有关部门要妥善安排限残疾职工的生活，再就业时，应当优先安排。

第十五条对符合我市居民最低生活保障线救济标准和的残疾人应按规定实行定救；农村残疾人享受有关优惠和扶困照顾。

对无劳动能力、无法定抚（赡）养人、无经济来源的残疾人，由民政部门给予定期生活补助，优先实行“五保”或人敬老院，其年龄可适当放宽。乡（镇）政府、村民委员会、包养户三签订供养合同，受灾的残疾人农户，优先救济，确保其基本生活。

第十六条公共服务机构应当为残话人提供优先服务和辅肋性服务。 残疾人搭乘本市公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅肋器具，准予免费携带。

盲人可以免费乘坐市内公共汽车。盲人读物邮件免费寄递。 县级和乡（镇）人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工，公益事业费和其他社会负担。

第十七条残疾人看电影和参加文化体育活动时，可凭《残疾人证》优先购票。

在全国助残日（每个的五月第三个星期日）和国际残疾人日（每年十二月三日），聋哑人在国际聋人节（每年的九月第四个星期日），盲人在国际盲人节（每个的十月十五日），市内各公园对游园的残疾人免收门票。影、剧院对残疾人半价收费。

第十八条残疾人比较集中的单位，应经常组织适合残疾人特点的文体活动。凡参加乡（镇）以上部门组织的文化、娱乐、体育等活动的残疾职工，其所在单位应照发工资、奖金，并保证其福利待遇不变。

第十九条盲人和肢残人在符合有关政策迁建住房时，有关部门和单位应在楼层和地段安排上给予优先照顾。

第二十条解决本市残疾人配偶的户口迁入和“农转非”问题时，在同等条件下，可以优先办理。

第二十一条残疾人的合法权益受法律保护，残疾人的法定抚（赡）养人和监护人必须履行其应尽的抚（赡）养义务的监护责任。

禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。

指定或委托的律师事务所所对残疾人应提供优先、优惠、优质的法律服务、免费咨询。残疾人合法权益受到侵害时，要依法对责任人进行查处。购成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十二条有下列形为之一的，由有关主管部门对单位负责人和直接责任者予以批评教育或者行政处分，并责令限期改正。

（一）无正当现由拒绝接受残疾毕业的；

（二）拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学的；

（三）无正当理由辞退、开除残疾职工、学生的；

（四）无正当理由拒绝安置残疾人就业或无故不缴纳残疾人就业保障金的；

（五）福利企业、劳动服务企业的残疾职工数量达不到规定比例的。

第二十三条对维护残疾人合法权益，发展残疾人事业做出显著成绩的单位、个人和在社会主义建事业中做出突出贡献的残疾人，各级政府要给予表彰和奖励。 第二十四条本规定由西宁市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。 第二十五条本规定自发布之日起施行。